Предполагается, что объединения агломераций, объединения коммун и «местностей» должны дополнять рассматриваемый порядок на более низком иерархическом уровне и формировать таким образом каркас для управления развитием сельских территорий. Несмотря на определенную инфляцию ряда высоких слов, эта готовность к установлению территориального баланса и, в ещё большой степени, внутренней связанности французских регионов тем примечательней, что она не направлена ни против Парижа, ни против крупнейших региональных метрополий, но стремится к сохранению наличной системы расселения для блага всех французов, независимо от их места жительства и для блага самих этих различных мест жительства. Речь уже больше не идет о том, чтобы «поставить на место» Иль-де-Франс, но, наоборот, улучшить пространственную организацию страны в целом. Безошибочным сигналом этого является значительное сокращение фондов программы поддержки децентрализации в последние годы. Таким образом, правительство, по-видимому, отказалось от жесткого подхода, который оно исповедовало на протяжении долгого времени, лишь более тонко играя роль регулятора и катализатора мероприятий по развитию регионов. В этом, кстати, и заключается вся философия «плановых контрактов», заключаемых между государством и местными органами власти. Надо отметить, что этот очевидный триумф «жирондизма» над «якобинством» отныне оказывает решающее влияние на политиков всех направлений и что сопротивление ему, весьма ощутимое в высших эшелонах власти, исходит от представителей как левой, так и правой ориентации. Парадоксальным образом, реализация крупных проектов в наши дни гораздо сложнее, чем в ещё недавнем прошлом. Представить серьезный проект для какого-нибудь города с разработкой всех необходимых документов требует сегодня количества энергии и различного рода разрешений, совершенно несопоставимого с временами, когда Наполеон III мог просто предоставить Осману полную свободу действий при реконструкции Парижа, вызвавшей снесение целых кварталов, или когда генерал де Голль, пролетая на вертолете над Иль-де-Франс, мог недовольно пробурчать Полю Делувриеру: «Наведите-ка хоть не много порядку в этом хаосе!», — после чего, как из под земли, появились Генеральные планы строительства пяти новых городов